人民日报:着眼当前 立足长远 标本兼治——陕西汉阴县建立健全领导干部接访长效机制

    县级领导接待日制度。县委书记、县长每月利用两个工作日，接待群众来访或约访下访群众，其他县级领导每月至少有3个工作日，处理分管系统和包抓乡镇的信访问题,接访时间提前一周在县电视台、县广场电子屏、县政府网站进行公示。截至8月底，共有16名县级领导干部接待群众来访42次，下访群众65次。其中县委书记邵向农接访5次，接待上访群众18批313人次，下访群众3次，解决问题17件。

    领导包抓重点信访事项制度。对中央国家机关和省级机关交办的信访事项，由县委书记或县长直接负责协调处理，对市级机关交办信访事项，由一名县级领导牵头协调处理。包抓领导必须亲自听取群众诉求，亲自协调有关部门研究处理意见，亲自督促责任单位抓好落实。全县48件重点信访问题，由13名县级领导包抓处理，现已办结45件，其余3件正在办理中。

    矛盾纠纷排查化解制度。县、乡每月一排查；村、组每周一排查。对群众反映涉及切身利益的问题，逐级建立工作台账和定期会商制度，并严格落实办理责任人，明确处理时限及要求。对重大、疑难以及跨地区、跨部门的突出问题，责任单位或部门主要领导同志亲自挂帅，逐一协调督办，妥善处理，切实做到小事不出村，大事不出镇（乡），难事不出县。7月份以来，全县共排查矛盾纠纷255件，化解229件，化解率达90%。

    困难群众救助制度。建立信访救助基金，对在法度之外，而又在情理之中的群众诉求，以及生产、生活中遇到困难的群众，给予适当救助。同时，找准致富项目，让其自力更生，勤劳致富，彻底停访息诉。信访群众谢选斌家庭生活比较困难，县里从救助基金中每月给他补助100元，并购买2头母猪，让他安心生产生活。

    督查考核制度。县纪委、县委组织部门、县委督查室、县政府督查室和县信访部门定期对各乡镇和县直部门信访工作情况进行督查考核，对重要信访事项办理情况进行专门督导，并将督导考核结果纳入年度目标责任考核。对漠视群众利益、工作责任不落实引发的信访问题，在年度目标责任制考核中实行“一票否决”。情节特别严重的，追究相关责任人的责任。

    利益协调制度。建立党委、政府主导的利益协调制度，对国有企业改制、重点工程建设、征地拆迁安置、土地山林承包等涉及群众切身利益的问题，充分调研，科学论证，民主决策，最大限度地维护群众利益。同时，对退耕还林、粮食直补、生态移民建房补助等各类财政补贴给农民的资金，实行“一折通”的办法，以存折的形式直接发放到农民手中；对重大项目、重点工程的业主单位，要求其在拨付资金时，优先兑现农民工工资，防止因拖欠工资引发的上访问题。(国信宣)