“为党分忧 为民解难”是我们的宗旨
——省政府副秘书长、省信访局党组书记、
局长李保存访谈

    5月8日，在省信访局来访接待大厅里，眼见已经临近中午休息时间，在局领导接访岗位忙碌了一上午的李保存，终于腾出时间接受了记者的专访。

    记者：您在担任省信访局长之前，在民政部门长期参与信访工作，也算是一位老信访工作者了，您能谈谈对信访工作的理解和认识吗？

    李保存：好的，说来我和信访工作有缘，在民政部门多年参与涉军方面的信访工作。我觉得，信访工作是一项关乎社会大众的重要工作，如果做不好势必影响各级党委、政府的中心工作。特别是随着群众维权意识的不断增强，信访工作在国家政治生活中的地位和作用日益提高，由此可见，如何做好信访工作越来越重要了。

    我想有三句古语有助于对信访工作的理解和认识。一是“知政失者在草野”。人民群众是各项政策方针的惠及者，政策好与坏，群众最有发言权，群众的问题和心声是制定政策方针的灵感来源。因此，作为信访干部一定要把为群众解忧纾难作为日常功课来做，坚持多到基层，多进民户，多查民情，多听民声，多解民忧，为诉求合理的群众多做一些实实在在的事。二是“大凡物不得其平则鸣”。群众有话要说，有意见要提，有诉求要表达，这很正常。所以，要正确看待信访工作，畅通信访渠道，让人民依法表达合理诉求，始终是我们要坚持的一条原则。要把教育疏导放在首位，让群众依法、理性表达诉求，正确行使对社会事务方面的监督批评、建议的权利，真正做到“宣之使言”。三是“衣食父母不可欺”。古戏词有“但来告状的，就是我衣食父母”，我们要怀着深厚的感情看待上访群众，尊重他们，理解他们，不厌其烦地做好工作，耐得住性子，受得了委屈，忍辱负重，不辞劬劳，树立信访干部的良好形象。

    记者：您担任省信访局主要领导以来，一定对信访工作进行了大量的调研，那么，您如何看待我省信访工作的总体形势？

    李保存：近年来，在省委、省政府的正确领导下，各级信访部门，坚持以人为本，时刻将群众的利益放在第一位，把解决群众信访问题作为第一责任，立足我省实际，积极探索用群众工作统揽信访工作的新路子，有效处理了群众来信来访和网上投诉反映的大量信访问题，化解了大批信访事项，密切了党群、干群关系，为全省社会和谐稳定作出了应有的贡献。

    总体上来说，全省信访形势平稳，持续向好，但我们仍不能有丝毫懈怠。我们要进一步畅通信访渠道，创新体制机制，形成党委政府统一领导，职能部门各司其职，信访部门积极协调的信访工作大格局。

    记者：党的十八大召开后，面对新形势、新任务，我省推进信访工作创新发展有哪些具体措施？

    李保存：党的十八大胜利召开之后，省委、省政府对当前信访工作提出了更多、更高的工作要求，面对新形势、新任务，我们信访部门要在以下几个方面继续努力：一是完善机制，畅通渠道，为群众提供更便捷、高效的诉求表达平台，要充分发挥各级联合接待大厅作用，建立并完善“一站式”接待、“一条龙”服务、“一揽子”解决问题的联合接访模式，积极主动做好接访和服务工作。二是合力攻坚，破解难题，对久拖不决和责任部门无法直接解决的信访难题，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格实行领导包案、接访等措施，努力做到“事要解决”。三是落实责任，抓好基层。继续深化“三无”县（市、区）创建活动，进一步夯实县一级信访工作责任。四是进一步加大关注民生力度，把近年来省委、省政府出台的各项惠民政策、解决不同信访问题的政策措施落实到位。

    记者：刚才，听您介绍了当前我省信访工作的基本情况，那么，面对信访工作中存在的难点，您认为应该从哪些方面做工作，才能赢得全社会的理解和支持？

    李保存：各级信访部门在日常工作中，经常会遇到一些困难问题，其成因也比较复杂。那么，信访工作如何赢得全社会的理解和支持，首先就是如何看待和认识信访工作的问题，只有认识到信访工作是化解社会矛盾、维护群众利益的有效手段，才能进一步凝聚社会力量，增强信访工作活力与效力。二是学会换位思考。对人民群众的感情问题是一个政治问题、原则问题，是一个党性问题、民心问题，也是我们做好一切工作的重要基础。只要我们心系群众，带着感情、带着责任做工作，就可以赢得群众的理解和支持，就可以促使信访问题得到妥善处理。三是责任要到位。信访问题，说到底还是责任问题。一些信访问题久拖不决甚至酿成重大群体性事件的一个重要原因，就是一些地方领导和部门负责人责任心不强、推诿扯皮、效率低下，使“小问题拖大、大问题拖炸”，可见“责任”二字有多么重要。

    当前，全省各级信访干部，将以党的十八大精神为指导，始终坚持“为党分忧、为民解难”这一工作宗旨，牢固树立大局意识、政治意识、群众意识和责任意识，不断总结经验、创新思路、扎实工作，为我省“三强一富一美”建设作出新的更大的贡献。

《陕西日报》记者 程 刚 通讯员 董养斌