省信访局调研组在西安市新城区未央区调研

基层是群众信访的源头，也是解决信访问题的关键。如何发挥信访工作在基层治理中的“压舱石”作用，持续在抓源头、解难题、防风险、保稳定上取得实效？11月26日，省政府副秘书长，省信访局党组书记、局长马骐率调研组前往西安市新城区、未央区调研，实地察看新城区信访接待中心、未央区矛盾纠纷调处化解中心，详细了解中心功能设置与机制运行、信访矛盾纠纷排查化解等情况，慰问一线信访工作人员；深入未央区徐家湾街道，调研了解党建引领基层治理、信访问题源头治理多元化解等情况。调研组强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，纵深推进信访工作法治化，扎实做好涉访矛盾纠纷排查化解，推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、处置在小，以实际行动维护群众合法权益、维护社会和谐稳定。

调研组先后听取了新城区、未央区信访工作情况汇报，并与未央区有关部门、部分街道和社区负责同志座谈交流，认真听取基层干部对加强和改进信访工作的意见建议。

调研组指出，信访部门处于化解涉访矛盾的最前沿、维护社会稳定的第一线，“促进社会和谐稳定”是信访工作的一项重要职责，要切实增强防范化解信访领域风险隐患的使命担当，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，全力保障社会安定和人民安宁。全省各级信访部门要以如履薄冰的危机感，做到“时时放心不下”，持续加强信访问题源头治理和积案化解，抓好“以防万一”的工作。

调研组强调，要把全面排查、实质化解做实。扎实开展涉访矛盾纠纷排查化解，对重点信访事项全面起底，全覆盖、无死角、不遗漏。用好综治中心，加强规范化建设，推动入驻部门依法履职、形成合力，努力让矛盾纠纷化解“最多跑一地”。对排查出的问题，明确化解责任主体和具体措施，推动依法及时就地解决。积极发挥县、乡两级信访工作联席会议机制作用，协调处理发生在本地区的重要信访问题，提升属地源头吸附和实质化解矛盾的能力。

调研组强调，做好信访工作，关键在基层。要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，压实属地责任、部门责任。基层要把责任担起来，守土有责、守土尽责，加强问题解决、思想教育、困难帮扶，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。上级部门要敢于为基层担当，对基层信访工作中遇到的困难和问题，要设身处地认真研究、满腔热忱帮助解决。

调研组强调，正常信访权利要维护，违法犯罪行为要打击。良好的信访秩序是信访工作的基础和保障。信访活动只有依照相关法律法规才能正常进行；信访活动只有正常进行，相关诉求才能更好更快得到解决。信访人既有依法反映诉求的权利，也有遵守法律法规、接受依法作出信访处理结论的义务。要充分尊重和保障群众通过正常渠道反映情况、提出建议、表达诉求的权利，同时对在信访活动中滋事扰序、缠访闹访等违法行为必须依法处理，让执法必严、违法必究成为常态。

省信访局副厅级督查专员荣安定，西安市信访局负责同志参加调研。