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未央“一站式信访”促矛盾化解

发布时间:2010年01月11日 10时12分 信息来源:陕西省信访局网站

    本报讯:为了反映一个问题,上访群众时常串访多个职能部门,费时费力,还容易引起对立情绪。2009年,西安市未央区率先设立了信访联合接待室,统一接待来访群众;从今年起,未央区开始建设区信访大厅,实行各职能部门集中接访,彻底解决上访群众奔波串访的问题。
    针对信访维稳工作中存在的各职能部门“单打一”的状况,2008年3月,西安市未央区整合人民调解、行政调解、司法调解资源,在全省率先成立了信访联合接待室——三桥街道人民群众来信来访联合接待室,由区法院、区信访局、三桥街道办事处和三桥法庭统一接待来访群众,对信访案件实行分类处理,及时化解了许多复杂疑难问题。去年,这一做法在全区各街道办推广后,取得了较好的效果。以此为契机,未央区今年着手准备区信访大厅的建设,减少群众不必要的奔波,让信访接待这一“中转站”变成了解决问题的“终结站”。
    设立信访维稳保证金,让信访维稳工作提前介入重点建设项目,这是未央区从源头上解决信访问题的又一创新。按照信访维稳保证金制度,开发商要与村、街签订拆迁信访维稳协议,并预留信访维稳保证金。如出现群众上访或群体性事件,街道及村两委会使用保证金协调处理矛盾纠纷。若无相关事件,街道将保证金连同利息一同返还开发商。保证金的数额将根据被拆迁村的实际情况预收100万元—300万元,区城改办将设立专门的信访维稳保证金账户。
    近年来,西安市未央区先后推出了区、街领导干部下访、上访人约访、信访干部陪访、代访等一系列创新举措。据统计,去年全区信访总量较上年下降了243%,进京上访下降了200%。今年,未央区还将学习信访维稳“沈阳经验”,通过创新机制,确保小纠纷不出社区(村),大矛盾不出街道,复杂问题通过正常渠道解决,把矛盾化解在基层,切实维护群众的合法权益。

(综合指导处  供稿)