汉中市八条措施确保党的十九大期间信访形势稳定

汉中市高度重视，周密部署，采取八条过硬措施全力做好党的十九大期间的信访稳定工作， 积极为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

一是高度重视，强力部署。市委常委会专门听取了当前信访稳定工作汇报，研究部署了党的十九大期间的信访稳定工作。市委办公室、市政府办公室印发了《汉中市做好党的十九大期间信访安保维稳工作总体方案》，将信访安保稳定各项工作任务进行了分解细化和落实。市联席办下发了《关于做好党的十九大期间信访工作的通知》、《汉中市信访系统在党的十九大召开前后开展矛盾纠纷集中排查化解工作方案》，对矛盾纠纷排查、领导干部公开接访、信访积案化解方面作了具体安排。9月22日，市委、市政府又召开了由各县区委书记和市直部门单位主要负责人参加的党的十九大期间信访安保稳定工作再部署会议，市长方红卫对党的十九大期间信访安保维稳工作进行了全面安排部署，并于与各县区委书记签订了党的十九大期间信访安保维稳工作目标责任书。

二是交办重点信访事项，压实化解责任。市联席办对排查梳理出的380件进京赴省来市上访案件及突出信访问题向12个县区进行了责任交办，提出了化解和疏导教育要求，进一步压实了基层工作责任。

三是扎实开展领导公开接访工作，确保将问题解决在基层。严格执行市委市政府关于各级领导干部开展接访工作的要求和规定，坚持市级领导干部每周定期公开接访、县区每个工作日要有一名县级党政领导公开接访、镇办领导随时接访制度，敞开大门接访约访下访群众，及时就地解决好群众的诉求。党的十九大期间，市信联办每天将通过视频信息系统对县区开展接访工作情况进行抽查，确保工作有序推进。

四是加大矛盾纠纷排查研判密度，提高防范预警能力。市联席办加大了矛盾纠纷排查研判力度和密度，从9月24日起开始，每日对全市的信访形势进行研判和分析，对当日重大矛盾纠纷和苗头性问题，书面呈报市委、市政府主要领导和分管领导阅批，并将访情通报责任县区和单位，督促他们及时跟进措施，妥善进行处理。对有可能来进京赴省越级上访的，完善了应急处置预案，落实了教育疏导责任，切实做到问题发现得早、控定得住、化解得了，确保把人员稳定在当地。

五是加强督导检查，跟踪问效问责。市委、市政府组建了4个督导组，由4名市级领导带队，抽调政法、综治、维稳、信访、司法、公安等部门干部，从9月下旬开展对各县区的信访安保维稳工作持续进行督导检查和明察暗访，帮助基层查找问题，对症下药进行整改提高，确保中省市各项工作措施落到实处，见到实效。

六是加强驻京劝返力量，筑牢防线。在原有驻京驻省劝返力量的基础上，市上调整充实了驻京驻省信访劝返力量。同时， 制定了党的十九大期间信访劝返工作方案和应急处置预案，成立了由市委常委、政法委书记杨记明任组长，抽调县区和市直有关部门单位干部组成的信访接待劝返工作组驻京开展接劝返工作。

七是加强值班和信息报送工作。启动重要节点时期值班备勤制度，实行实职领导领导带班、干部24小时轮流值班制度，并编排了干部应急值班表，随时处理各种上访问题。会议期间，各县区、市信访联席会议成员单位坚持值班和信息报送制度，确定专人于每日16时前书面传真报送当天的信访动态，有事报事，无事报平安。对紧急、重大信访信息，及时报告市信访联席办。

八是严格责任追究，推动工作落实。市上制定出台了党的十九大期间信访安保维稳工作问责硬规定，对因工作责任不到位、工作措施不落实而引发群众大规模上访或进京非访的，除按照相关规定对责任单位和相关责任人严格问责外，年终考核时将扣减责任单位一定分值，以责任追究促责任落实，以责任落实促工作落实。

（汉中市信访局 毛可儒）