咸阳市渭城区夯实基层基础工作
全力化解信访突出问题

    近年来，咸阳市渭城区始终坚持把做好信访工作作为保障经济发展、维护社会稳定的重要抓手，进一步强化基层基础工作，加强宣传教育引导,规范全区信访秩序,不断加大区级领导接访群众和包抓化解疑难复杂信访问题工作力度，及时就地化解了一大批信访积案。今年以来，进京上访较去年同期下降12.5%，赴省访较去年同期批数下降87.5%、人数下降26.5%，赴市访较去年同期批数下降53.6%、人数下降28%。

    渭城区始终把区级领导干部接访群众和包抓化解信访疑难案件作为化解信访积案的有效手段，积极推行领导接访和包抓制度，坚持常抓不懈。一是区委、区政府党政一把手带头深入信访一线，亲自接待来访群众，面对面听取群众意见，向群众宣传有关政策，现场协调解决群众反映问题。2015年以来，区委书记杨美乐、区长余天西亲自接待来访群众6批20余人次；二是其他区级领导干部每天轮流到区信访局坐班接访，亲自协调督促责任单位尽快办理。2015年以来共接待来访群众43批359人；三是按照分工定期深入基层，认真开展约访下访工作，有力的推动了紫韵东城三期、厚德苑、幸福阳光城、文苑公寓等8个项目建设拖欠民工工资和一大批因征地拆迁引发的群众集体上访问题的及时就地解决；四是区级领导干部包抓化解疑难信访问题成效明显，截至目前，2015年区级领导干部包抓化解的32个疑难复杂信访问题中，通过区级领导多方协调和责任单位的努力，6件“骨头案”已得到彻底化解，8件正在积极协调中并有望在年底前彻底解决，其余涉法涉诉和“三跨三分离”案件正在积极寻求解决方式。

    国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》文件下发后，渭城区高度重视，先后多次召开专题会议，组织区、办两级领导干部认真学习领会文件的内涵和精神，在全区范围全面推行落实。

    一是印制教育引导群众依法逐级走访宣传资料10000余份，组织街办和部门在集贸市场和休闲广场向群众进行发放，并利用信访大厅电子屏幕每天进行滚动播放，向来访群众进行宣传；二是将逐级走访流程图、信访事项办理流程图等工作程序制成宣传板上墙公示，接受群众的监督；三是进一步规范信访基层基础工作，严格按照《信访条例》有关规定做好来访群众接待、登记、受理和信访事项的办理、答复等工作；四是坚持从源头抓起，高度重视初信初访工作，凡是初信初访一律按照《信访条例》规定程序和时限等要求尽快予以办理和答复，区信访局每周进行一次跟踪督办，督办结果以《送阅件》形式呈送区级主要领导和分管领导，确保初信初访问题得到及时就地解决，截止目前已有效化解了初信初访案件40余件，从而确保群众反映的问题及时就地得到解决，从源头上有效控制了越级上访的发生。

    国家关于“诉访分离”有关政策规定出台以后，我区及时召开了专题会议进行安排部署，并按照有关规定全面落实。一是加大宣传力度，教育引导群众依法通过诉讼、仲裁等渠道反映自己的诉求；二是在日常接待中，在接谈后认真进行甄别，对“涉法涉诉”问题，及时向群众认真讲解有关政策规定，告知群众依法通过司法渠道反映和解决自己反映的问题；三是定期与区法院等司法机关沟通交流，互通信息，共同推动“诉访分离”工作落到实处。

（综合指导处 供稿）