延安市宝塔区关于
开展领导干部大接访工作的实施方案

编者按：近年来延安市宝塔区高度重视信访工作，区委、区政府主要领导经常带头接访群众，安排部署信访工作，解决了大量疑难复杂信访问题，并努力探索形成信访工作长效机制，为进一步畅通信访渠道，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定起到了积极推动作用。现将《延安市宝塔区关于开展领导干部大接访工作的实施方案》予以刊发。

 

延安市宝塔区关于

开展领导干部大接访工作的实施方案

 

    近期，延安市宝塔区为了认真开展领导干部大接访工作，按照中省市信访联席会议有关要求，本着“畅通渠道、规范秩序、事要解决、维护稳定”的原则，结合本区实际，特制定了具体实施方案。

    一、领导干部大接访的目的和意义

    通过领导干部大接访，一是来区信访总量有所下降，到市、赴省、进京越级上访明显减少，确保实现“一控制、两下降”和“三无县（区）”信访工作目标；二是实现全国“两会”等重要活动期间“零进京上访”目标；三是依法终结一批信访老户，有效化解一批影响社会稳定的不稳定因素和突出矛盾，集中解决一批重大、疑难信访突出问题和历史遗留问题，真正突出“事要解决”；四是中、省、市立案交办信访案件办结率100%，自立信访案件的办结率达96%以上，领导批办信访事项的办结案率达96%以上，努力做到案结事了。

    二、领导干部大接访安排

    (一)区委、区政府主要领导带头接访。区委书记和区长定期通过“双向预约”接访模式接待上访群众，根据涉及问题范围，分管工作的常委和副区长要参与，涉及的乡镇、社区服务中心、办事处、部门（单位）主要负责人参与，直接面对群众，亲自接待来访群众，化解矛盾纠纷。特别是对当前影响全区社会稳定的突出信访问题和重信重访问题，通过集体研究，及时予以化解。

    （二）区委、区政府分管领导和其他区级领导接访。区委、区政府分管领导和其他区级领导接访固定日按照区信访联席会议安排时间进行接待，重点问题随时约访，要带案下访，主动深入到所包乡镇、社区服务中心、办事处和分管的部门（单位）接访，每月至少接访1次，对接访的问题要亲自抓，亲自过问，亲自督办，确保问题解决到位。

    （三）区属部门（单位）主要负责人接访。区属部门（单位）主要负责人对职能范围内的信访事项采取每周星期一固定日接访的办法或下访到一线接待处理信访问题，每周不得少于1次，对接访的问题要明确责任，措施到位，化解及时。

    （四）全区各乡镇、社区服务中心、办事处主要负责人接访。全区各乡镇、社区服务中心、办事处要实行党委书记、乡镇长、主任每周星期一固定接待日制度或者开展走访式预约接待，每周不得少于1次，对接访的问题要落实好化解措施，切实把矛盾化解在当地，把问题解决在基层，严禁矛盾上交。

    三、努力形成长效机制

    各级各部门要加强领导，严格执行“一岗双责”的工作要求，认真接待群众来访、听取群众意见、解决群众诉求，同时，要创新工作，善于在实践中发现和总结一些好做法，积极探索建立一系列行之有效的工作机制，为领导干部大接访工作健康、深入、长期开展提供制度保证，进一步推进此项工作的制度化、规范化建设进程。

                              （供稿：延安市信访局）