彬县从源头上减少信访促进社会和谐

    近年来，彬县坚持以构建富裕文明和谐幸福新彬县为目标，以创新社会管理为重点，以健全保障机制为抓手，千方百计改善民生条件，想方设法提升民生质量，竭力从源头上减少信访问题的发生。该县连续五年圆满完成“一控双降”目标任务，并继续保持全省信访“三无”县殊荣。

    在创新社会管理方面，该县首先推行“农村环境卫生城市化管理”模式，由县财政投资为各镇购置卫生清扫拉运机械，为全县247个行政村每村聘用3-5名专（兼）职保洁员，并给每人每月发放500元生活补助。同时，积极整合各镇综治、维稳、民政、社保、司法、工会、妇联的力量，成立镇群众工作站，每年列支2万元活动经费，专门用于排查协调化解涉及民生的各类矛盾纠纷；县上成立了彬县劳务中心驻深圳办事处，并由县工会负责在西安、广东、北京、上海等农民工相对集中的城市成立农民工服务中心，长期为外出务工农民工提供就业信息、法律咨询和维权服务；成立了县妇联驻广东妇女工作委员会，每年列支10万元专项经费，重点为外出妇女提供法律援助和政策服务；设立了留守儿童帮扶基金，筹集基金100万元，先后为贫困及患   大病留守儿童发放救助金3万元，暑假期间组织60多名留守儿童赴深圳等地与父母团聚，开展了丰富多彩的爱心互动活动。
    在健全保障机制方面，该县分别从2009年和2011年开始，在全省率先推行农村合作医疗和城乡居民社会养老保险制度，目前医疗参合率和养老参保率分别达到了 99.9%和98%。同时，及时将符合条件的城乡居民全部纳入低保，并投资5200多万元建成了县城中心敬老院和3个镇敬老院、13个村幸福互助院，累计入住农村五保户、鳏寡孤独和偏远山区老人500多名，有效解决了群众因病致贫和老无所养的问题。今年，该县率先在全市实行农村十五年免费教育，每年为群众减少教育投资2300万元，彻底解决了非义务教育阶段上学难问题；设立了在校学生大病统筹基金，采取“企业集一点、干部职工捐一点、政府拿一点”的办法筹集基金76万余元，重点解决在校学生因病辍学的问题，目前已救助患病中学生2名，发放救助金4万元；连续五年开展大学生入学救助活动，仅2012年筹集爱心捐款150余万元，救助贫困大学生500名，有效保证了国家计划内招录贫困新生全部顺利入学，从而消除了学生及家长的后顾之忧。

（综合指导处 供稿）