心系群众 以人为本
全心全意为人民排忧解难

---渭南市领导接访包案工作典型做法

    今年以来，在市委、市政府的正确领导下，渭南市信访工作紧紧围绕“为党的十八大胜利召开营造和谐稳定社会环境”这一目标，以“信访工作落实年活动”为主线，以“三问三解”（ 问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）和“三个一”（领导干部每人包联一个后进村、一个民生工程、一个重点信访案件）活动为抓手，坚持领导接访下访，落实领导包案，有效增强了各级领导干部的亲民意识、服务意识和责任意识，促使一大批信访突出问题得到及时有效化解。

    一、坚持领导接访，为民排忧解难。我们始终坚持领导干部接访下访约访制度化、常态化。一是继续坚持领导接访约访，每月初由市联席办具体安排各县（市、区）领导接访工作，并在《渭南日报》予以公示，方便群众上访，督促领导接访。市级领导身先士卒，率先垂范，市委、市政府主要领导先后多次深入信访大厅调研，亲自接待上访群众；市委常委、政法委书记王春阳坚持每周到信访大厅指导工作，每月协调处理重大疑难信访问题10余件。在确保各县（市、区）每天有一名县级领导接待群众的基础上，要求党政主要领导每周接访一次，每季度利用三天集中接访约访群众。在一、二季度集中接访活动中，县（市、区）党政主要领导共接待群众981批3058人次，现场解决问题306件，交办473件，现场答复202件，收到了良好的社会效果。二是扎实推进领导走访下访。今年以来，我们以 “三问三解”活动为契机，深入开展了领导干部走访下访活动。以市委、市政府文件下发了《关于市县乡三级领导干部下基层活动的实施方案》，对领导干部走访下访活动进行了安排，要求县（市、区）党政主要领导定期走访下访群众，每年化解疑难信访问题不少于10个；其他县级领导和市级部门领导经常走访下访群众，结对帮扶困难涉访重点人；乡（镇、办）党政主要领导随时走访下访群众，结对帮扶辖区内的困难群众。目前，在市级领导的模范带头下，全市各级领导干部在“三问三解”活动中，能够坚持“七带”（带着感情、带着政策、带着帮扶、带着课题、带着案件、带着项目、带着督查），深入基层，深入一线走访下访，面对面接待群众，实打实解决问题，今年以来，全市各级领导干部共走访下访6862人次，接谈群众4047批34200人次，协调处理问题3481件，已解决2532件，受到了群众的一致好评。

    二、实行领导包案，推动“事要解决”。 市委、市政府心系群众，以人为本，高度重视信访案件的化解工作，对重要信访案件，一律实行市、县领导包联制度，并把领导干部包联化解信访案件作为全市县级以上领导干部“三个一”活动的一项重要内容，列入干部政绩中进行考核，逐案落实责任主体和办结时限，做到事事有人问，件件有人管。各级领导干部在化解各自包联的信访案件时，能够亲自约见信访人，亲自分析研究案情，并坚持因人施策，因案施策，采取经济、法律、行政等手段，通过协调会、专题会、听证会等形式，千方百计，全力化解。目前，市、县领导包联的案件已办结261，办结率为70.2%，其余111件正在协调处理之中，并逐人落实了稳控措施。

    三、夯实领导责任，推动工作落实。为了有力推动领导接访、包案等工作任务不折不扣落到实处，年初，市委书记庄长兴、市长徐新荣与各县（市、区）党政主要领导签订了信访工作目标责任书，就领导接访、包案等工作任务、工作责任作了进一步落实。在坚持信访工作月考核通报的基础上，实行了季度点评、奖励和定期报告等制度。市委、市政府每季度对信访工作进行点评。市级部门每季度向市委、市政府报告一次信访工作，县（市、区）党政主要领导每半年报告一次个人接访约访、化解信访问题情况，有力推动了全市信访工作的深入开展。同时，及时修订完善了《渭南市信访稳定工作责任追究试行办法》，进一步加大了信访工作的问责力度。对工作不负责任，措施不力，工作进展缓慢，造成不良影响，未能兑现工作承诺的，严格追究相关责任人的责任。通过实行责任追究制度，极大增强了广大干部特别是领导干部做好信访工作的主动性和责任感。

                            （供稿：渭南市信访局）