铜川市：成为“三无”县（区）全覆盖市

    近年来，铜川市在建设“经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市”的进程中，坚持用群众工作统揽信访工作，以“领导干部接访、集中化解信访积案、信访工作体制机制创新、惠民政策落实”四个工作重点为抓手，着力破解经济社会发展的突出矛盾和问题，全市四个县（区）都被命名为“三无”县（区），成为“三无”区县覆盖市，有力地促进了该市经济社会持续快速发展。具体做法：

    高度重视抓提高。在加快经济社会发展的同时，铜川市高度重视信访工作，始终坚持把信访工作作为服务群众、化解矛盾、促进社会和谐稳定的大事来抓，市委、市政府坚持把信访工作作为创新社会化管理、科学决策的有力抓手，全面落实信访工作责任，不断强化对信访工作的领导。市委常委会、市政府常务会定期研究信访工作，分析信访形势，多次召开市委常委会、市政府常务会、市联席会议，做好工作部署。市委、市政府领导亲自阅批群众信访件，接待群众来访，亲自包抓信访案件，协调处理信访问题等，全市齐抓共管、层层抓落实的信访工作大格局已经形成。

    领导接访抓督办。结合实际，铜川市积极探索建立了信访工作日制度，把市、区县、市级部门、乡镇（街办）领导接访纳入市级统一管理，统一实施。每月第一个星期一为全市信访工作日，市级党政领导在市群众来访联合接待中心定期接访，市级信访量较大部门的领导在接待中心陪同接访，区县党政主要领导在本区县同步接访，乡镇、街道办、企事业单位领导重点约访和带案下访。形成了以市级接访领导为总指挥，市信访局、信访当事人、责任主体、事涉单位领导参加的“五方”会办工作机制。对于接待日交办信访事项，实行电话督办、交办督办、专函督办、考核督办、专项督办、专员督办的“六单”督办工作机制，进一步密切了干群关系，推动了信访问题的解决。

    排查化解抓落实。在工作中，建立了“四位一体”矛盾纠纷排查调处中心，健全了五级矛盾纠纷排查化解网络，建立了调解员队伍，做到了“月双报”、“周排查”，实现了矛盾纠纷的“一站式”管理和“一条龙”调解。积极开展了“入百企、进千家、访万人”活动，把化解信访积案，减少信访存量作为信访工作的重点和难点来抓，认真贯彻落实相关政策，做到政策落实到位、权益保障到位、思想疏导到位、包案责任到位，全市信访总量逐年下降，信访形势健康平稳。