中共陕西省信访局党组
关于开展“三讲三提高”活动的意见
各处（室）、机关党委、信访信息宣传中心：
为认真贯彻落实省政府主要领导提出的“讲政治、抓落实、优服务、转作风”的要求，有效解决当前局机关部分干部存在的政治素养不高、奉献意识不强，能力素质不全面，工作效率低，服务观念弱等现象，局党组决定，在深入开展“读好书、强素质、促发展”读书学习活动的基础上，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，在局机关开展“讲政治、讲规矩、讲奉献，提高专业能力、提高工作效能、提高服务水平” (简称“三讲三提高”)活动，现提出如下意见。
一、讲政治
1．坚持坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，从政治上学、从政治上做、更加自觉地把政治建设摆在信访工作的首位，不断增强政治定力，政治判断力、政治执行力、确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
2．锻造忠诚可靠的政治品格。不断提高政治站位，把对党绝对忠诚作为第一要求，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决贯彻执行省委、省政府决策部署，从政治上观察分析解决问题，在大局下思考信访工作，带着强烈的政治责任感从事信访工作，切实把中央和省委、省政府有关信访工作决策部署高质量、高标准贯彻落实到位。
3．强化铁肩担当的政治责任。“不忘初心、牢记使命”，强化责任担当，做到守土有责、守土尽责。深入贯彻落实“五新战略”和“五个扎实”要求，坚持把讲责任、讲担当落实到信访工作的每一个环节，在追赶超越中实现信访新作为。特别是在当前推进信访工作制度改革，信访矛盾化解攻坚战、全面加强信访基础业务等重点工作中，敢于勇挑重担，攻坚克难，奋发有为。真正体现出急难险重时刻拉得出来、顶得上去、经得住考验。努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之职，善于为群众工作的高素质信访干部队伍，不断提高信访工作专业化、法治化、信息化水平。
二、讲规矩
4．严守政治纪律和政治规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”。严守党章党规党纪，自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，坚决反对两面派、“两面人”，在大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明同各种错误言行作斗争，特别是在QQ群、微信群、朋友圈不得发表或转发与党的大政方针有悖的言论。严格落实中央八项规定《实施细则》、省委《实施办法》和局党组《实施意见》，持之以恒纠正“四风”。自觉加强党性修养，管住嘴、管住腿、管住心，做政治上的明白人、老实人。
5.严格依法行政。增强宪法意识、维护宪法权威，做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。认真贯彻落实《信访条例》，做到群众反映的每一件信访事项及时受理，按期办结、规范答复，让群众满意。同时，深入推进“法治信访”，运用法治思维和法治方式思考问题，开展工作，坚持法定途径实行访诉分离、依法分类处理诉求，推进依法逐级走访，推动各级各部门在法治的轨道上、法律的框架内行使职权、化解矛盾，真正把信访纳入法治化轨道。
6．严明工作纪律。强化纪律观念和制度约束，严格执行请示报告制度，局重大事项及时向省委省政府请示报告，党组成员、局领导和各处室重要事项及时向局党组请示报告，临时突发情况处置工作要随时报告。严格履行请销假手续和报备制度，机关干部要保持手机联络畅通，接待处室、机要等值班人员要24小时坚守岗位，不得擅离职守。严格保密纪律，按规定确定文件密级、保密期限、发布层次和阅读传达范围，做到不该问的不问、不该看的不看、不该讲的不讲，坚决杜绝各类失泄密事件发生。
7．遵守道德规范。立政德，明大德、守公德、严私德，积极践行社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不越底线、不撞红线、不碰高压线。以创建省级文明机关为抓手，积极开展“厚德陕西”建设活动，引导干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬清风正气。
三、讲奉献
8．全力以赴工作。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，撸起袖子加油干，切实解决庸懒散浮等问题。对省委、省政府决策部署和局党组决定事项迅速跟进、精准发力、综合施策、落实到位。坚持高标准严要求，注重每一个细节，把好每一道关口，把份内工作做细、做实，确保局内部运转顺畅有序，确保各项工作有力有序推进。
9．担当有为工作。 “在其位，谋其政；行其权，尽其责。”忠实践行以人民为中心的发展理念思想，不断增强工作的主动性、前瞻性。确保新时期信访工作有新担当、新作为，必须恪尽职守、勇于担当，面对矛盾问题迎难而上、积极化解，做到严之又严、细之又细、慎之又慎、精益求精。发扬改革创新精神，敢闯敢试、敢于负责、善于负责。
10．公而忘私工作。 时刻牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，正确处理“苦与乐”“得与失”，秉持“计利当计天下利”的情怀，弘扬绿叶精神，甘当无名英雄，吃苦在前、享受在后，在奉献中实现人生价值，在奋斗中实现人格升华。坚持公私有度、公私分明，做到先公后私、大公小私，追求公而忘私、大公无私，不因私利抛公义，不因私谊废公事，坚决杜绝一切利用职务之便、工作之便为自己谋取私利的行为。
四、提高专业能力
11．提高思维能力。增强学习本领，认真学思践悟马克思主义基本原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精髓要义。结合信访工作新特点，准确把握新时代、注重研究新情况、认真分析新问题、积极寻求新对策，不断锤炼战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，有见地、出思路、促工作，切实做到知行合一、学以致用。
12．提高专业知识水平。加快学习型机关建设，引导干部立足岗位职责，变“要我学”为“我要学”。采取走出去、请进来等方式，坚持“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，组织开展各种专题培训轮训，举办高质量“机关大讲堂”，邀请知名专家学者来局授课，加快知识更新，优化知识结构，丰富知识储备，切实补齐能力短板，克服本领恐慌，不断提升全局干部做好信访工作的专业化水平和履职尽责能力。
13．提高政策法规水平。坚持讲政策、重程序、守规矩，以制度理事，用制度管人。加强公文前置审核，与时俱进充实和完善机关工作“制度群”，并切实抓好贯彻执行。把局下发《省信访局工作制度手册》作为案头工具，常看常熟，做到手握戒尺，心有准绳，不断提升信访局工作的规范化、制度化水平。
14．提高文字综合能力。强化精品意识，文稿起草做到观点鲜明、条理清晰、内容翔实、表述准确，体现“短实新”要求，发挥好以文辅政作用。抓好梯队建设，发挥好以老带新的传帮带作用，有计划组织年轻干部参与综合材料起草，高质量完成调研报告任务，倡导干部职工积极撰写回乡见闻和体会文章，在实践和锻炼中提高文字综合能力。树立以文立身、才德并举用人导向，积极培养文字综合能力较强的优秀人才，采取切实有效措施，鼓励激励干部花更多精力精雕细琢，拿出更多精品力作，全面提升局机关干部职工的公文质量。
15．提高行政能力。要把优质服务作为信访干部的基本定位， 当好“大服务员”，进一步精细办文、高效办会、周全办事。落实首问首办负责制，不当“二传手”，确保政令畅通、令行禁止。强化协调，加强督促推动中省决策和局党组决定落地见效。
五、提高工作效能
16．提升工作效率。坚持“马上就办、办就办好”，把时间观念和效率意识贯穿工作的各环节、全过程。进一步优化办事流程，提高办事效率，特别是文件传递、办理及活动组织要严把时间关、质量关，打足“提前量”。提倡“案无积卷、事不过夜”，普通公文一般在3个工作日内办结，特急办文即收即办、特事特办；有明确时限要求的上报文件，承办处室应提前3个工作日报局主要领导签批，时限紧急的应即办即报。
17．提高工作质量。 弘扬工匠精神，把“零差错”作为工作追求，坚持精心、精确、精准，把心思和精力用在钻研业务和干好本职工作上来，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善。牢固树立“我即最后一关”的责任意识，开管用的会，做到主题突出、会风严明、务求实效；发管用的文，做到合法合规、措施可行、指导有力。
六、提高服务水平
18．用心用情服务基层和群众。信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，必须自觉践行执政为民理念，坚持一切以群众利益为重，一切以群众满意为准，把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业，真诚关心群众疾苦。积极回应群众关切，切实把每一件信访事项转送交办到位，督查督办到位，合理诉求解决到位，进一步提高信访工作公信力。
19．精细高效服务合作对象。牢固树立“一盘棋”思想，主动加强与信访联席会议成员单位联系、沟通和协调工作，做到衔接有序、无缝对接。在处置突发事件等方面，确保信息互通、机制健全、应对有力。
“三讲三提高”活动在局党组领导下，以各处室为实施主体，以提高服务水平为重点目标，分三个阶段组织实施。
第一阶段集中查摆问题(2018年7月底前)。严格对照自己处室的业务，联系各自工作和作风实际，查找梳理存在的问题，列出任务清单，建立整改台账。
第二阶段狠抓整改落实(2018年8月至10月)。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，细化措施，夯实责任，明确时限，做到即知即改、立行立改。
第三阶段全面总结提高 (2018年11月至12月)。把“三讲三提高”作为年度民主生活会和组织生活会对照检查、年度目标责任考核和正处级以上领导述职述廉述效的重要内容，进行全面总结。
同时，局党组将采取发放征求意见函、召开座谈会等方式，听取各市(区)信访局和省直机关信访部门对省信访局服务工作的评价和意见建议，建立长效机制，进一步提升活动效果。局党组成员和厅级党员干部要发挥“关键少数”作用， 自觉干在实处、走在前列、作出表率。各处室主要负责人为整改落实第一责任人，要切实担起责任，抓好整改落实，并及时将活动开展情况报局办公室，以便汇总后报告局党组。局办公室要加强综合协调和督促检查，定期通报进展情况，确保“三讲三提高”落到实处、见到实效。
中共陕西省信访局党组
2018年6月7日
